رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی از کسب رتبه برتر این اتاق در ارزیابی عملکرد اتاقهای تعاون کشور خبر داد و گفت: این موفقیت حاصل تعامل و همکاری مطلوب ارکان بخش تعاون، پیگیری مسائل جامعه هدف و نقشآفرینی این بخش در روند توسعه استان است.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی نگاه خراسان جنوبی،حسینی رئیساتاق تعاون استان روز دوشنبه در نشست خبری با خبرنگاران به مناسبت هفته تعاون، با اشاره به کسب رتبه برتر اتاق تعاون استان در سطح کشور اظهار کرد: بخش تعاون هیچگاه رقیب بخش خصوصی نیست، بلکه فلسفه شکلگیری آن ایجاد فرصت مشارکت اقتصادی برای اقشار مختلف جامعه است تا افرادی که به تنهایی توان انجام فعالیتهای بزرگ اقتصادی را ندارند، بتوانند از مسیر تعاون در اقتصاد مشارکت کنند.
وی افزود: مشارکت اقتصادی حق همه مردم است و بخش تعاون یکی از مهمترین مسیرهایی است که برای تحقق این موضوع در قوانین کشور پیشبینی شده است، اما در سالهای گذشته به دلایل مختلف در حوزه قانونگذاری و اجرا، بخش تعاون نتوانسته به سهم مورد انتظار خود در اقتصاد کشور دست پیدا کند.
سند توسعه بخش تعاون نیازمند اجرای واقعی است
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی با اشاره به سند توسعه بخش تعاون گفت: این سند در سال ۱۳۹۲ در دولت به تصویب رسید، اما متأسفانه تا سالها توجه جدی به آن نشد.
وی ادامه داد: در شهریور سال ۱۴۰۲ و در دولت شهید آیتالله رئیسی، موضوع بازنگری سند توسعه بخش تعاون مطرح و این سند در سال ۱۴۰۳ بازنگری و در اسفندماه همان سال ابلاغ شد.
حسینی بیان کرد: بخش تعاون در جریان بازنگری، ۱۲۰ بند را پیشنهاد داده بود که ۴۰ بند از این موارد مربوط به تکالیف بخش خصوصی بود، اما در نسخه نهایی ابلاغشده، این ۴۰ بند به طور کامل حذف شد و ۸۰ بند باقیمانده عمدتاً تکالیف دستگاههای دولتی است.
وی افزود: نکته قابل تأمل این است که اجرای این تکالیف و نظارت بر آن نیز بر عهده دولت گذاشته شده است؛ بنابراین دستگاهی که باید تکلیف سند را اجرا کند، عملاً خود نیز ناظر بر اجرای آن است و این مسئله میتواند روند تحقق اهداف سند را با چالش مواجه کند.
تعاون برای توسعه استان نیز ظرفیت قابل توجهی دارد
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی با اشاره به عملکرد بخش تعاون در استان گفت: بخش قابل توجهی از فعالیتهای اتاق تعاون در کنار پیگیری مسائل جامعه هدف، به موضوع توسعه استان و نقشی که بخش تعاون باید در این مسیر ایفا کند، اختصاص دارد.
وی افزود: خوشبختانه در خراسان جنوبی تعامل بسیار خوب و سازندهای میان ارکان مختلف بخش تعاون وجود دارد و بسیاری از موفقیتها و اقداماتی که در حوزه توسعه تعاون در استان شاهد هستیم، حاصل همین تعامل و همافزایی است.
حسینی تصریح کرد: این نوع تعامل و هماهنگی در بسیاری از استانها به شکل مطلوب وجود ندارد و گاهی هر بخش مسیر جداگانهای را دنبال میکند، اما در خراسان جنوبی همکاری میان ارکان تعاون موجب شده است تصمیمسازی و اجرای برنامهها با انسجام بیشتری انجام شود.
ضرورت مطالبهگری رسانهها برای رفع مشکلات اقتصادی
وی همچنین با قدردانی از حضور خبرنگاران در این نشست گفت: انتقاد و مطالبهگری رسانهها از مسائل اقتصادی و مشکلات بخش خصوصی و تعاون، ضرورتی جدی است و خبرنگاران باید با نگاه کارشناسی و مطالبهگرانه، مسائل را پیگیری کنند تا زمینه اصلاح امور و ایجاد اتفاقات مثبت فراهم شود.
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی افزود: مشکلات بخش تعاون در سطح ملی به خوبی شناسایی شده و در جلسات مختلف نیز درباره مسائل مربوط به قوانین، تنقیح مقررات و نحوه اجرای آنها بحث شده است، اما مسئله اصلی این است که شناسایی مشکل به تنهایی کافی نیست و باید برای اجرای راهکارها نیز اقدام عملی صورت گیرد.
اجرای طرح کولبری نیازمند توجه به شرایط شرق کشور است
حسینی در ادامه با اشاره به اجرای قانون مربوط به کولبری و تجارت مرزی گفت: هدف قانونگذار از پیشبینی این موضوع، ساماندهی فعالیتی بود که پیش از این در مناطق غربی کشور به شکل سنتی و بدون چارچوبهای مشخص گمرکی انجام میشد.
وی اظهار کرد: در گذشته کالا از طریق کولبری وارد کشور میشد و به دلیل نبود تعرفههای مشخص گمرکی و مالیاتی، برای فعالان این حوزه سود اقتصادی ایجاد میکرد، اما قانونگذار تلاش کرد این فعالیت را در یک چارچوب مشخص و هدفمند قرار دهد و برای دوره پنجساله مزایایی را پیشبینی کرد که به تدریج تغییر میکند.
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی افزود: در ابتدای اجرای این قانون، موضوع کولبری با نوعی هیجان و برداشتهای مختلف مطرح شد و شاید تعریف و هدف اصلی قانون به درستی برای افکار عمومی تبیین نشد؛ به همین دلیل هر فرد از منظر خود این موضوع را تفسیر کرد، در حالی که قانون دارای چارچوب مشخصی است.
وی ادامه داد: اکنون به تدریج واقعیتهای این طرح در حال روشن شدن است و حتی مرکز پژوهشهای مجلس نیز مسائل و اشکالات موجود را بررسی و جمعبندی کرده است.
شرایط مرزهای شرقی با غرب کشور متفاوت است
حسینی با بیان اینکه شرایط مرزی خراسان جنوبی با مناطق غربی کشور تفاوت دارد، گفت: نمیتوان انتظار داشت طرحی که در غرب کشور با توجه به شرایط اقتصادی و بازار آن منطقه ظرفیت رونق دارد، بدون توجه به ویژگیهای شرق کشور نیز همان نتیجه را داشته باشد.
وی افزود: خراسان جنوبی حدود ۳۳۰ کیلومتر مرز مشترک با افغانستان دارد و چهار معبر مرزی استان نیز فعال است، اما برای ایجاد رونق واقعی در تجارت مرزی باید در آن سوی مرز نیز بازار و تقاضای کافی برای کالاهای عرضهشده وجود داشته باشد.
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی ادامه داد: اگر در آن سوی مرز کالایی که برای مردم جذابیت اقتصادی داشته باشد وجود نداشته باشد، نمیتوان صرفاً با ایجاد ظرفیت در داخل کشور انتظار داشت تجارت مرزی رونق بگیرد.
بازارچه مشترک میتواند به رونق تجارت مرزی کمک کند
حسینی با اشاره به سفر اخیر خود به همراه استاندار و تیم اقتصادی استان به افغانستان گفت: در این سفر موضوع ایجاد بازارچه مشترک مطرح شد و این موضوع میتواند یکی از راهکارهای مهم برای توسعه تجارت مرزی و ایجاد رونق اقتصادی در منطقه باشد.
وی تصریح کرد: اگر بازارچه مشترک در مقیاس مناسب و متناسب با ظرفیتهای اقتصادی دو طرف مرز ایجاد شود، میتوان امیدوار بود زمینه لازم برای رونق تجارت مرزی و استفاده واقعی از ظرفیت کولبری فراهم شود.
وی تأکید کرد: بازارچه مشترک نباید در یک مقیاس کوچک و محدود دیده شود، بلکه باید متناسب با ظرفیت مرز و نیازهای اقتصادی دو طرف طراحی شود تا بتواند به ایجاد اشتغال و رونق اقتصادی در منطقه کمک کند.
حدود ۲۵ هزار نفر از مزایای طرح کولبری استفاده کردهاند
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی با اشاره به آمار اجرای طرح کولبری گفت: براساس آخرین آماری که در اختیار دارم، تا پایان یک بازه زمانی مشخص حدود ۲۵ هزار نفر در کشور توانستهاند از مزایای طرح کولبری استفاده کنند که سهم خراسان جنوبی حدود ۱۲ هزار و ۵۰۰ نفر بوده است.
وی افزود: البته این آمار مربوط به آخرین اطلاعاتی است که در اختیار ما قرار گرفته و ممکن است در حال حاضر رقم استفادهکنندگان افزایش یافته باشد.
حسینی درباره نحوه توزیع سهمیه کولبری در استان نیز گفت: در جلسهای که با استاندار برگزار شد، مقرر شد مسیر اجرای طرح به سمت شناسایی دقیق جامعه هدف و ساماندهی نحوه معرفی افراد حرکت کند.
وی توضیح داد: ابتدا باید کولبران واقعی و جامعه هدف شناسایی شوند و فهرست آنها در اختیار بخشداریها قرار گیرد. سپس کارگزارانی که به سهمیه نیاز دارند، تعداد مشخصی از افراد را از طریق بخشداریها جذب کنند.
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی اظهار کرد: برای مثال اگر یک کارگزار به ۱۰۰ نفر از جامعه هدف نیاز دارد، باید از طریق بخشداری اقدام به جذب افراد کند تا امکان استفاده عادلانه از ظرفیت ایجادشده برای همه افراد واجد شرایط فراهم شود.
وی خاطرنشان کرد: این روش میتواند مانع از آن شود که یک خانوار چندین بار از مزایای طرح استفاده کند، در حالی که خانوار دیگری حتی یک بار نیز امکان بهرهمندی نداشته باشد.
تعاون نیازمند همراهی همه دستگاههاست
حسینی در پایان گفت: رونق بخش تعاون تنها با فعالیت یک دستگاه یا یک مجموعه امکانپذیر نیست و همه دستگاههای مرتبط باید در کنار یکدیگر قرار گیرند.
وی افزود: بین «اجرای قانون» و «ایجاد رونق اقتصادی» تفاوت وجود دارد؛ ممکن است قانونی اجرا شود، اما تا زمانی که زیرساختهای لازم، بازار مناسب، همکاری دستگاهها و مشارکت جامعه هدف فراهم نشود، نمیتوان انتظار داشت اجرای قانون به رونق واقعی منجر شود.
رئیس اتاق تعاون خراسان جنوبی تأکید کرد: هدف اصلی باید این باشد که ظرفیتهای بخش تعاون در خدمت توسعه استان قرار گیرد و با استفاده از ظرفیت مرز، مشارکت مردم و تعامل دستگاههای اجرایی،تولید و رونق اقتصادی در خراسان جنوبی بیش از گذشته فراهم شود
منبع خبر: نگاه خراسان جنوبی
